中广网合肥8月13日消息（记者张秋实 洪波 通讯员黄俊军）全县年人均GDP首次突破万元大关，农民年人均纯收入达到4300元，绝对贫困人口和低收入人口下降到1.31万人……列全省扶贫开发重点县之一的休宁县，近年来，立足山区资源优势，以推进村为主战场，以贫困户为对象，以项目建设为工作着力点，大力实施“整村推进”、产业化扶贫、“雨露计划”等，加快扶贫开发进程，带领山区百姓尽快脱贫致富。
整村推进山区面貌日新月异
21个乡镇、190个行政村实现了“乡乡通油路”、“村村通公路”的目标；8万多平方米D级教育危房全部得到修善和改建；3万多人基本饮上了安全卫生水；190个行政村全部通上程控电话；全县最后不通电的四个自然村也全部用上照明电……对于休宁县的山区老百姓来说，近几年最大的幸福就是告别了行路难、饮水难、通电难、教育危房改造难、病险库除险加固难这“五难”；最大的变化就是自己的生产生活条件日益改善，山区面貌日新月异。
通过狠抓试点示范、典型引导、宣传培训，休宁县整村推进扶贫开发的意识已深入人心，各重点村抢抓扶贫开发机遇，组织和带领广大群众狠抓规划项目实施，取得了明显成效。该县将扶贫开发工作与新农村建设有机结合起来，整合扶贫资金，加快实施交通、水利和扶贫助学三大工程，力争今年完成15条通村公路建设、12个村人畜饮水难，1000多名贫困学生上学难等问题。
今年上半年，休宁县按照年度计划和实施方案，坚持一手抓去年7个村的项目收尾和验收工作，一手抓岭上、酒店、五红等8个重点村整村推进规划的编制和重点项目启动
2007年的25个基础设施建设项目中23个一次性通过了验收；对未完成项目建设的村开展了检查督办，督促其加大建设力度，使贫困农民早日受益。在抓好08年重点村的整村推进工作中，该县按照“兴、建、创”的思路，坚持“工作到村、扶贫到户”的要求，重点改善酒店、盈丰等9个市县级贫困村群众的生产生活条件，扎实做好移民搬迁工作，完成贫困地区地质灾害点治理任务。结合新农村建设要求，采取灵活多样的安置方式，积极落实扶持资金，解决基础设施配套问题，加快五城叶太、阳台、横塘珠源坞等贫困地区地质灾害点治理步伐，确保汛前做好搬迁避让工作。加大岭上、酒店、五红等8个贫困村整村推进力度，加大贫困地区新农村建设步伐，不断改善贫困地区生产生活条件，大力实施基础扶贫。
据了解，近年来，休宁县通过打“中国第一状元县”这一品牌，结合扶贫开发，坚持走保护与发展、改革与创新相结合的特色发展之路，全县上下凝心聚力，扎实工作，整合各项涉农资金，共投入5300万元，加快推进以15个市级示范村、41个第二批县级示范村为重点的新农村建设，黄村、盐铺等一批各具特色的新农村建设示范点初步形成，并建成了12家农民公园，山区面貌日益改善。
该县县委书记胡宁接受采访时表示，通过几年的努力，虽然成功告别了“五难”，贫困农民的生产生活条件得以改善，但仍然存在着通村组公路难、地质灾害治理难、看病难、农村低保推行难、劳动力素质提高难这“新五难”，严重阻碍着边远山区和贫困地区人民脱贫致富步伐。全县上下在加快经济发展的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，积极向“新五难”宣战，始终把山区的扶贫开发、脱贫致富工作摆在重要议事日程之中，进一步加大“整村推进”扶贫攻坚力度，帮助贫困地区和边远山区低收入群众实现稳定脱贫，让发展的成果惠及更多百姓，努力构建和谐社会。
产业扶贫经济发展农民增收
对于休宁来说，资源是最大的优势。该县结合山区实际，发展特色经济，推进以工哺农，做好产业扶贫。目前，全县正大力推进农业产业化，抓好产业扶贫建设项目的实施，突出抓好“四茶一叶一竹一花”等主导产业建设和示范基地的辐射带动作用，对产业、产品、组织结构进行调整，扩大基地规模，提升农产品品质，大力推进产业化扶贫。今年上半年，该县通过产业化带动，流口地区有机绿色农产品生产、源芳菊花、渭桥烟叶、城郊商品蔬菜、慈张线及休婺线绿化苗木基地等一批特色基地规模迅速扩大；通过基地带动，加快了贫困农户脱贫致富步伐。同时加快农民专业合作组织建设，依托龙头企业，加大盐铺特色产业合作社、徽顶箬叶合作社、开神茶叶合作社建设，不断发展壮大农民合作组织，经过农民专业合作组织带动，贫困地区389户会员实现了脱贫致富。
为了解决部分贫困户发展生产“资金难”的问题，积极开展贫困村村民“生产发展互助资金”试点工作，确定了黄村、白际村等9个村民组进行互助资金试点，216个贫困户发展生产缺资金的难题得以解决。同时充分利用扶贫信贷资金扶持贫困地区特色产业发展，努力形成“一村一品”、“多村一品”的区域化生产格局，重点扶持龙头企业和产业化生产基地，不断增强产业化龙头企业对贫困农户增收的辐射与带动作用，拓宽了贫困农民增收的渠道，吸纳更多贫困农民就业，有效地促进农民增收。
据悉，近七年来，省直各帮扶单位共投入到休宁县各项帮扶资金达4亿多元，有效地促进了县域经济的快速发展。2007年，全县完成生产总值27.5亿元，同比增长14%；完成一般财政预算收入1.94亿元，增长27.5%；全县绝对贫困人口和低收入人口1.31万人，较上年减少1711人,下降11.5%；全县29个市县级贫困村农民人均纯收入达2354元，增收473元，增长25.1%。全县农民人均纯收入达4300元，增长14.2%。特别是鹤城乡右龙村去年仅茶叶一项年人均收入达6000元,海阳镇盐铺村农民人均纯收入达10028元，成为全县第一个人均收入超万元的村。
雨露计划现代农民与日俱增
农村贫困劳动力转移培训是新阶段扶贫开发工作的重点内容之一，也是全面提高劳动力素质、增强就业能力、促进农民增收的迫切需要。今年上半年，休宁县认真贯彻落实全省“雨露计划”碧桂园项目会议精神，不断创新机制，整合资源，扎实推进“雨露计划”的实施，建立了6个劳动力转移培训基地，努力完成省下达的500名农村贫困劳动力的转移培训任务和79名贫困退伍士兵的招生和培训工作。同时广泛开展农村实用技术培训，围绕“四茶一叶一竹花”等特色产业，多次聘请省内外知名专家、教授指导茶叶、菊花生产，并组织县直有关农业专业技术人员开展“三下乡”活动。至6月底，全县已组织开展农村贫困劳动力转移培训376人，农村实用技术培训1400人次，现代新型农民与日俱增，为农村经济发展和农民增收了坚实的基础。
在劳动力转移技能培训方面切实开展实施“雨露计划”碧桂园项目，同时加快农村实用技术培训，提高贫困户自身“造血”功能。围绕当地的主导产业和主要产品，加大农业实用技术的推广力度，努力提高农产品的科技含量，采取集中培训、现场参观、发放资料等形式，重点办好有机茶、脱毒贡菊、中药材种植、特种养殖等实用种养技术培训，使每户贫困户都能掌握1门实用技术，发展1个种养项目，全面提高贫困地区的劳动力素质，增强自身“造血”功能，促使贫困村剩余劳动力更多地转移到非农产业上去，增加农民收入，逐步建立起农民稳定增收的长效机制。
与此同时，大力开展扶贫助学活动，大力发展职业教育和平民教育，加大文化、医疗卫生事业投入，今年上半年，全县共投入扶贫助学资金20余万元，资助1000名贫困生上学，同时加大了岭南、白际等寄宿制学校建设。
全县在抓好扶贫开发工作的同时，继续加强与省市帮扶单位的联系，扎实开展县领导联系贫困村、县直单位结对帮扶贫困村、机关干部和党员干部结对帮扶联系贫困户工作。近日，该县积极开展“走进深山访农户”活动，每位领导干部下村驻点帮扶不少于4次，为帮扶对象办实事不少于2件。同时结合村“两委”换届工作，大力选拔一批能人进入村两委班子，并注重扶贫困户与扶能人结合，大力发展专业协会等各类中介组织，培育农民经纪人队伍，鼓励有实力的企业和个人参与扶贫开发，在贫困地区建立农产品基地，发展农产品加工产业，带动贫困户增收脱贫，尽快致富。
“既要金山银山，也要绿水青山。”休宁县紧紧围绕黄山市委提出的“建设现代国际旅游城市”这一发展战略，以促进农民增收为目标，以改善民生为重点，加强农村基础设施建设，大力发展农业产业化，加大农村劳动力培训力度，兴起了新一轮扶贫开发热潮。为了老百姓尽快脱贫致富，该县负责人表示，休宁县在今后扶贫开发工作，将继续与社会主义新农村建设结合起来，在加快经济社会发展的同时，妥善处理好经济发展与环境保护的关系，把休宁这一片青山绿水守护好、建设好、发展好。
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